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2024-04-18 10:16:53

IM电竞 IM电竞app院长访谈 和平法院赵文艳:多元解纷让百年商业焕发活力让城市“烟火气”更浓郁

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  IM电竞 电子竞技平台IM电竞 电子竞技平台IM电竞 电子竞技平台4月8日起,天津市高级人民法院、天津海河传媒中心广播新闻部联合推出特别策划“天津法院院长访谈”。

  主持人:和平区位于天津市中心,面积不大,才9.98平方公里,但其经济文化繁荣。五大道、小洋楼、名人故居、百年金街……在繁华的商业背后,各类纠纷难免多发易发,针对辖区特点,哪些矛盾纠纷比较突出?我们又如何推动各类矛盾纠纷及时有效的化解?

  赵文艳:和平区的商业总面积达到将近260万平方米,1万平方米以上大型商业综合体有33座,聚集大量餐饮、娱乐、服装购物等等商业业态。开展“海棠花节”活动的五大道街道、“吃住行游购娱”一体化的劝业场街道更是外地游客来天津的网红打卡地。如此高密度高频率的经济活动,造成房屋租赁纠纷、买卖合同纠纷、劳动争议及特许经营合同纠纷易发多发。我想先分享一个案例,来回答主持人提出的问题。去年,和平法院执行局受理了一起房屋租赁合同纠纷案,申请人是一家驻津央企,是和平区一个大型楼宇的出租方。被执行人是一家比较知名的教育培训机构。生效判决要求被执行人给付租金、腾房、将近万平米的房产恢复原状、支付房屋占用费等等。经查发现被执行人无可供执行的财产,且已退出天津市场经营,执行过程一时间陷入僵局。但是,我们的执行法官并没有放弃,多方查询了解到这家培训机构的母公司在北京仍然正常运营。虽然这个案件经审查母公司在法律上没有就被执行人公司债务承担责任的法定义务,但是我们仍然尝试多次联系该公司负责人,从企业诚信、社会责任、品牌信誉、长远发展等多个角度做工作,争取其协助解决天津公司涉案问题。历经7个月的努力,双方最终达成一致意见,申请人变更执行事项,自行恢复五层楼体的拆改并重新招商;被执行人的总公司连同房屋租赁费、占用费、赔偿金、执行费,共筹款近700余万元,直接给付申请人,案件圆满执行完毕。双方均对这一结果表示满意。

  我们在审判执行案件的具体处理过程中,摒弃就案办案,结合个案实际情况,加大全流程的调解和释法说理力度。这个案例是我院司法服务保障高质量发展的一个生动缩影。

  主持人:和解是当事人最有效解决纠纷的方式之一,通过执行和解,两个企业都能继续在市场正常经营。在通过司法服务来推动区域经济社会发展方面,我们还有哪些积极的探索?

  赵文艳:和平区商业楼宇林立、商事主体众多,企业对法治化营商环境的美好愿景,对和平区商事纠纷化解质效提出了更高的要求。和平法院一直高度关注辖区的这一特点,探索了一些司法服务保障高质量发展的举措。

  一是在国金中心成立了法官工作室。派驻了专业的房屋审判团队,服务于国金中心、乐宾百货等周边的商业综合体,全面开展诉前调解、诉调对接、法律咨询等一系列工作,切实推动商贸领域纠纷快速化解,有效服务保障楼宇经济健康发展。同时我们邀请到了工商联、五大道商会、中国中小企业协会调解中心等多家专业性强的调解组织,每周半天进驻楼宇,与法官、法官助理共同开展涉企纠纷的调解工作,用快速的诉前调解成效来解决企业以往进入诉讼后周期太长的难题。

  二是发挥巡回审判的功能作用。商业楼宇内的纠纷更多的表现为批量案件,主体既有大型企业,也有中小微企业,案件标的额大,动辄上百万元,有的上千万元。很多争议还会涉及到鉴定工作、需要甄别的细节多,所以比普通纠纷要更复杂,审理周期也会更长一些。对此我们选择了几个重点案件,到楼宇内开展巡回审判、现场开庭,先作示范性判决,让大家对这类案件的判决结果有了相对明确具体的预期,然后促成其他案件在前端按照已有判决确定的标准尺度进行批量化调解。在巡回审判中我们引导大家充分考虑自身长远发展,倡导“先行止损、固定争议、再行诉讼”的纠纷解决方案,组织鉴定机构、公证机关先行介入,固定证据,然后承租方先退场另外找地方经营,出租方先收回房屋正常转租,避免因为在法院打官司期间损失还在持续扩大。因为扩大的损失部分谁来承担呢,经常是要根据双方的责任都要承担一部分,所以这段时间是一个双输的结果。先行止损,固定证据后,大家参与诉讼也容易心平气和的论一论是谁引起的,谁的问题,责任大小等等。

  三是发挥典型案例示范引领作用。习曾指出,一个案例顶的过一打文件。案例是人民法院最丰富的法治资源。我们及时总结涉楼宇企业的调解和判决案例,制作折页、海报、视频等等宣传材料,分发给楼宇企业,引导企业依据已有的规则对起诉、审理、判决有一个合理的预期。在此基础上,争取让各方在事实基本清楚、规则基本明确的前提下,本着和平分手、日后还可以继续合作的理念,相互让渡一些权益,通过调解、和解的方式快速解决纠纷。

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  李杨:在2022年和平法院受理了一件百货公司和商场之间的租赁合同纠纷,这个案件就发生在南京路附近的繁华区域。百货公司承租了商场大楼的7层以上,又转租给了46家商户。由于疫情的原因,百货公司经营受到影响,于是便和商场协商租金减免的问题。双方难以达成一致,案件起诉到法院。在这个过程中商场又由于种种原因在8月份停止了部分空调和电梯设备的供应,双方互相要求解除合同,导致大厦内顾客骤减,小商户们人心惶惶,担心无法继续经营。本案受理之后考虑到该商场是和平区的重点楼宇,经营主体非常多,稍有不慎会对和平区的楼宇经济造成影响。为了快速化解纠纷,我们迅速启动巡回审判机制,联动调解中心、工商联等组织,将调解搬到楼宇现场,多次走访化解并积极与商务局、派出所联系,共同要求商场确保经营期间秩序井然。在我们的努力下,通过调解的方式平稳的解除了商场和百货公司之间的租赁合同,促进商场和小商户们直接签订合同。既避免了将来可能会产生的几十件衍生诉讼,又最大程度保护了小企业的合法权益,对我区的楼宇经济发展和营商环境建设贡献了司法力量。

  主持人:这个案例真的很生动。用巡回审判点,将调解搬到楼宇现场的方式就地化解租赁纠纷。对于楼宇商圈内多发的劳动争议等涉民生案件,如何靶向发力,推动建立和谐劳资关系?

  赵文艳:近几年来,劳动争议案件始终处于高发态势。从全市法院收案数据上来看,劳动争议案件总体涨幅较大。和平区楼宇内企业那么多,但是和平法院的劳动争议收案连年下降,2023年同比下降12.4%,今年第一季度再度下降了17.9%。之所以能够实现辖区劳动争议诉讼案件不升反降的良好趋势,主要得益于我们与区总工会、区人社局、区司法局共建了劳动争议四方联动多元化解机制。我们在区人社局设立“劳动争议多元化解中心”,地点就设在创新大厦。由区工会选派调解员、律师入驻,会同仲裁机构做好案件调解工作。工会作为代表职工利益、维护职工合法权益的群众组织,在参与劳动争议协商调解中是具有先天优势的,工会与劳动者更加亲切,代表劳动者向企业发声,企业也会更加重视。在劳动争议纠纷中,如果是企业存在法律问题,工会出面代表劳动者与企业协商谈判,要求企业合规经营,严格按照法律规定保障劳动者合法权益。如果是劳动者有不合理诉求,工会作为劳动者的“娘家人”能够起到良性沟通的作用,在前端消弭大量矛盾纠纷。工会还可以调动调解员、律师资源共同参与调解工作,也可以请仲裁工作人员、法官现场示范调解,释明相应的仲裁裁判标准,引导双方当事人快速解纷。如果劳动者或企业有法律疑问,调解中心会邀请我们的法官进行答疑解惑。我们还会邀请工会调解员、仲裁员和法官一起开展同堂培训,共同对一些疑难复杂或有争议的问题进行研究,形成相对一致的认识和尺度。去年我们四方联动调解成功劳动争议139件,为劳动者快速挽回经济损失173.1万余元,诉前调解成功率达到55.4%。

  主持人:刚才说了和平区商业楼宇多带来的纠纷多,和平法院有了很多应对举措。另一方面,和平区不光高端楼宇多,老旧小区也很多,房屋产权性质复杂,各类纠纷多发,如何做好这些涉房纠纷案件的源头化解?

  赵文艳:和平区老旧小区多,因为教育资源丰富,所以房屋价值很高。同时,房屋产权性质又很复杂,有公产、企业产、私产、宗教产等等,非常容易引发物业服务合同纠纷、采光漏水等相邻关系纠纷、房屋买卖合同纠纷。对此和平法院摸底梳理了近5年涉房纠纷情况,了解辖区6个街道内老旧小区、学区房聚集区以及房屋产权交织区分布情况、纠纷类型、产生原因、解纷难度。在此基础上建立了法院业务庭对口包联六个街道工作机制,每个街道选定一两个重点社区,匹配法官或法官助理,确定重点问题,因地施策、介入指导。比如,立案庭主要审理物业纠纷案件,对于物业纠纷案件产生的规律非常熟悉,就包联物业纠纷多发的新兴街道。家事庭主要审理婚姻家庭、继承析产案件,就包联老旧小区较多的南营门街道,法官重点梳理离婚财产分配、继承析产、二手房买卖中集中反映的问题。现实中,法官、法官助理在社区值班时有问题的居民可能也在上班,居民有问题找过来时,法官、法官助理又在开庭,时间上总是碰不上。为了解决这一问题,我们尝试在一些社区张贴了二维码,当事人或者社区书记都可以扫描二维码提报需求。比如说是楼上漏水,社区书记调解但是没调解下来,想知道下一步怎么做,或是社区书记觉得这个案子应该可以调解,但是我们能力不够,法官能不能协助我们,预约时间到现场讲法。这些需求都可以提报至法院,我们会有专人负责,根据不同需求选择相应的法官,就像我们到预约相应专业诊室的医生一样,我们哪个专业的法官正好匹配这类专业的纠纷,就预约这个法官的时间,到前端现场解答居民的问题,让居民在处理一些高空坠物、停车位、物业、遗产继承等与民生紧密相关的涉房纠纷能够有一个比较明确的规则尺度,在这个过程中将法理情有机融合。此外,我们还会针对的发现的一些问题,虽然不属于法院管辖,但是民生需求很迫切,影响比较大,我们会向相应主管部门、行业治理单位、企业发出司法建议,从源头上预防批量性、行业性纠纷。比如,针对购买企业产或非住宅二手房影响落户、确认学籍的问题,提示相关部门明确房产性质及学区房认定标准、落户条件,提前给我们广大购房群众一个明确的预期,避免群众花了几百万购房为了孩子上学,结果却发现落不了户上不了学的问题。

  主持人:我了解到,和平区有个“问题小区”——1577户住户,5000余名居民,高峰时,能制造出各类纠纷1500件左右。现如今,这个小区从一个“问题小区”成为了“无讼社区”示范点?怎么做到的?

  赵文艳:这个小区位于中心城区,人口密集。我们刚上班时,这个小区是同事眼里的高档小区。但是2015年以来物业纠纷、相邻关系、高空坠物侵权纠多发频发。最多的一年到法院诉讼的有将近2000件之多。和平法院经过梳理案件数据、走访调研,发现小区电梯冲顶故障、公共道路坑洼、地下棋牌室管理混乱、物业公司不作为是各类矛盾冲突的焦点问题。就将这个社区的纠纷类型、特点、成讼原因、化解难点、建议方向进行了系统梳理,向区委、区委政法委专题汇报。区委高度重视,向街道专门派驻1名区级领导牵头研究,重点推动问题解决。召开专题会议,就前期物业公司服务期间发生的电梯冲顶等严重危害居民人身安全事件,进行研判分析,做出处理部署。最终让前期物业公司退场,并在物业企业信用评级中给出了D级评价。老物业公司退出,新物业公司接手,居民本来期望值很高,但是发现新的物业公司认为有些问题是前面物业留下的,不愿意管,只对自己收费开始后的问题负责。居民一看换了物业服务没有改善,问题还是很多,就不愿意交物业费,物业公司收不上物业费服务质量就更无法保障,进入了恶性循环。于是法院再次向区住建部门、街道发出司法建议。街道委组织业主代表、居委会、住建委、公安局、法院及区人大代表、区法学会专家等就相关问题组织数十次磋商,逐个问题研究、确定解决方案,最终各方共同努力促成小区内40多部电梯全部更换的有11部,剩余30多部也进行了修理,确保了电梯安全。把坑坑洼洼的道路进行了修整,老人不再走走就被绊倒。将地下棋牌室进行了清理,重新安排使用。这些大家看得见的问题一个个得到解决,居民对物业公司的信任就回来了。去年,这个小区业主委员会召开业主大会投票选举物业公司,95%的居民投票赞成这家物业公司继续服务。有从来不交物业费的居民现在也开始缴纳物业费了,有的去年就将物业费交到了今年年底。

  主持人:社区居民的纠纷往往都是“琐事”和“小案”,但也正是这些案件,切实关乎群众利益,也影响着群众对司法的认知。现在不只是老旧小区,有些新建小区也会出现楼上楼下漏水、噪音等纠纷,很影响居民的居住感受。对于这类影响群众幸福感的民生案件,立案庭刘智鑫副庭长有没有好的化解建议?

  刘智鑫:化解纠纷,并不能只靠一纸判决,实质解决问题,消弭深层矛盾,少不了调解的“软力量”。调解不是和稀泥,而是宝贵的东方经验。邻里之间出现了矛盾,大家都不愿意过于较真撕破脸面,通过情理调解大部分纠纷是可以得到有效化解的。我可以给大家举个例子:和平区某小区的居民李女士联系社区网格员表示自家厨房堵塞漏水严重,橱柜屋顶造成不同程度损坏。社区网格员联系房管站维修人员一同前往查看。在维修的过程中发现三楼下水管道破损严重,是导致二楼厨房泡水的主要原因,住在二楼的李女士就要求三楼住户赔偿全部维修费用2000元,经沟通劝说未果,李女士表示将通过诉讼方式进行解决。社区网格员就将这起纠纷扫码提报给法院,立案庭法官助理“接单即办”,立即联系到法官,携手共赴无讼社区示范点多元调解工作室,开展矛盾化解工作。在调解过程中,最初三楼住户王大爷态度消极,并不认可二楼住户李女士主张的维修金额,认为赔偿金额过高,而自家生活困难难以给付,邻里矛盾一度面临升级的风险。法官考虑到如果案件进入诉讼程序,势必要对房屋受损情况进行司法鉴定,到时候肯定会给三楼王大爷家带来更大的经济负担。鉴于此,法官带领法官助理共同开展“背对背”调解,首先,从法律角度向王大爷释明给楼下邻居造成损失理应赔偿;其次,从情理角度劝慰邻里之间应和睦相处、谦让包容,如果通过鉴定方式评估损失,会增加诉讼成本,耗时费力。经多次沟通,双方终于冷静下来,在此过程中,法官仔细倾听王大爷和李女士双方的想法,积极引导换位思考、互谅互让,帮助分析调解解决的利弊得失。最终,通过两轮调解双方就达成了一致意见,三楼王大爷一次性赔偿二楼李女士维修费1800元,并且当场给付,双方握手言和。

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  主持人:社会矛盾纠纷的发生、演变和消解是一个动态过程。如果没有得到及时调和化解就很可能演变为诉讼。纠纷治理的更高目标是在人与人之间建立美好、和谐、有序的社会关系,在参与基层社会治理方面和平法院有没有积极的尝试,能否请您具体介绍一下?

  赵文艳:2023年全国法院受理案件首次突破了4000万大关,是十年前全国法院收案数量的4倍左右。这不是写在纸上的数字,而是一个个具体的社会矛盾,不仅对司法资源的应对能力提出极大挑战,而且给社会带来了极大的不稳定因素。这么多纠纷不能快速解决,会加剧我们社会整体的焦虑情绪。因此司法参与基层社会治理就成了人民法院必须面对的一个课题,也是法院落实市委市政府十项行动的重要任务。和平法院做了四个方面的努力:

  一是转变工作理念,从司法角度,既要公正司法、抓末端治已病,又要抓前端、治未病,力争把矛盾纠纷问题解决在萌芽状态、化解在基层。我们生活在现代社会,只要有生活、有交往就会有矛盾,出现矛盾并不可怕,也不是异常,关键是能够让这些矛盾快速有效的予以处理。像刚才介绍的,和平法院挑选专业水平高、群众工作经验丰富、善长调解的法官和助理定期进驻街道社区,现场接受本街道居民的法律咨询,为大家提供多元化的解纷建议。同时,我们通过这种机制,向广大居民传递一种解纷理念,在法院诉讼是解决矛盾的法治渠道,在法院指导下调解也是解决矛盾的法治渠道。我们前一阵调解了一起涉及英国人和津巴布韦人的离婚案件,很快就解决了。他们反馈,很早就听说过调解这个东方法治经验,自己体验了一次没想到效果真的是这么好。

  二是法院在与街道社区进行双向赋能。法院向社区征集志愿调解员,邀请这些志愿调解员旁听一些婚姻家庭、相邻关系等常见多发案件、进驻法院参与调解工作,法官在旁辅助、提供法律专业知识的支持。让经过现场培训的这些志愿调解员再回到社区,运用法理情来疏导纠纷、化解纠纷。通过上述努力,和平区大量纠纷以非诉讼方式解决在基层、化解在社区。2023年以来,全区物业服务合同纠纷案件同比下降76%,相邻关系纠纷案件下降47%。

  三是强化普法宣传的辐射面和针对性。一方面,我们将法官日常办理的房屋租赁、继承、离婚、二手房买卖等民事案件以及涉及骗取医疗保险基金的案件、帮助信息网络罪案件等案例,编成简短易懂的小故事在微信公众号和社区中进行宣传,让大家既要学会识别罪、保护自己,又能熟悉法治规则,选择适合自己的方法维护自身合法权利。

  四是法院会将发现的苗头性、隐患性问题及时向委报告,在区委领导下,调度各方力量,就某类问题找到最好的化解方案。去年和平法院受理案件2万6千多件,面对如此庞大的案件数量,我们坚持抓类案的工作思路,力争每一类纠纷都有相应的化解模式,能够达到办理一案解决一类问题的效果。比如,和平法院集中管辖全市七个区的知识产权案件。去年我们受理了一批知识产权纠纷,诉的是某区多个地毯生产企业,原因是生产销售的地毯图案涉及侵权。企业负责人在跟法官沟通的时候也很委屈,说是看这个图案很漂亮很流行,很多年轻人都在用这个动漫形象,那生产出来的地毯也受欢迎,真不知道还有侵权这回事。经过法官的释法说理,企业认识到,图片都是有著作权的,如果想把图片用在地毯上进行生产,需要取得著作权人的许可,企业运营中的一些做法确实存在不规范的地方。我们就这类问题向该区市场监管委发出了司法建议,建议给这些地毯生产企业加强普法宣传,提升知识产权的意识。政府部门非常重视,镇政府给这些企业建了个群,对需要使用的图片集中购买使用权,减轻大家的成本。同时,引导一些企业培养自己的设计师,目前已经设计了7000多张设计图,设计出来第一步就先注册版权,这样我们的地毯行业就从知识产权的侵权人,转变为知识产权的权利人。从法庭到行政机关,再到企业,三方共同努力,矛盾回归源头,地毯侵权案件收案数目前已经从之前的四五百件下降到几十件。

  主持人:发布司法建议是人民法院参与社会治理、实现诉源治理的有效抓手。立案庭刘智鑫副庭长今天带来一个典型的司法建议,集中展现了司法建议促进共性问题长效化解的积极作用,我们一起来听听。

  刘智鑫:最开始我们收到了一份“奇怪”的起诉状,案由为劳务纠纷,原告王某某与被告某护理机构签订劳务合同,在合同实际履行过程中,王某某作为该机构护理人员接受被告派单,开展护理工作,上传服务照片工单,但提供的服务对象确是自己的母亲。由于涉案标的较小,在当事人同意的情况下首先进行诉前调解,带着疑惑,承办法官除正常开展诉前调解工作外,持续深入调查,了解到该案与长期护理保险有关。长期护理保险是近年来新建立的险种,目前天津市仍处于深入试点阶段。王某某的母亲作为该险种核定的失能人员,享受其子作为家属护理人员提供的护理服务,但需与护理机构签订《劳务合同》,通过派单方式结算,服从定点护理机构统一管理。由于王某某年龄较大,上传照片不符合要求而被护理机构停止派单,引发纠纷。针对这个案件我们没有一调或一判了之,而是持续深挖向被告所在地的长护险南开区分中心发出《诉前特邀调解函》,邀请长护险分中心作为职能部门共同参与到纠纷化解中。通过多轮调解,承办法官基本掌握涉案《劳务合同》中的护理金额发放主体、工单审核标准及管理要求等有关长护险的内容。通过关联案件查询、与职能部门沟通,发现部分家属护理人员与护理机构因《劳务合同》已引发矛盾,仅涉案被告一家机构就存在过十余起同类纠纷,但均未成讼。全市共计328家机构提供居家护理服务。大部分失能家属护理人员年龄在50-60周岁,智能工单平台存在着适老化的考验,超过50%的劳务纠纷都源于家属护理人员上传工单不达标而被护理机构停止派单。存在极大的批量成讼隐患。经过审慎研判,我院就该诉前劳务纠纷案件中发现的普遍性问题向职能部门天津市长护险服务中心下发司法建议并同步抄送险种业务主管部门天津市医疗保障局。市医疗保障局收悉后,高度重视,要求逐项研究,拿出整改措施。2023年7月1日起全市参保人家属照护类服务方式进一步调整为亲情照护模式。相较于之前,家属不再需要与定点护理机构签订劳动(劳务)合同,也不再需要接受定点护理机构派单并逐个上传护理工单,直接对接长护险经办机构,而定点护理机构提供护理知识培训和指导。新政策调整落地后惠及了1.4万余名失能人员和其家庭。

  主持人:近几年,部分老字号品牌或多或少都经历过被侵权之痛,商标保护难题和创新品牌应用方式亟须破局。如何以司法之力守护“老字号”,保护一座城市的文化记忆?

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  赵文艳:去年11月商务部公布了中华老字号复核结果,天津市有59个老字号品牌,其中有20多家企业在和平区及和平区法院管辖区域。“老字号”的传承与保护不仅仅是文化传承发展领域的问题,更对于知识产权司法保护发展提出了更高要求。对此,和平法院紧跟时代发展需求,充分发挥知识产权集中管辖优势,审结多件涉大桥道、茅台、红星、成桂等知名商标侵权纠纷及不正当竞争案件。对于老字号企业坚持“上门问需”,走访飞鸽集团、老美华鞋店、河川大厦、百吉招标代理有限公司等老字号企业问需调研,为企业老字号的使用和发展精准把脉问题,提供解决方案。坚决严厉打击侵害老字号企业知识产权违法行为,红桥区有一家老字号商铺叫天盛号饭庄,丰盛的盛,是一个历史悠久的酱制品生产商,主营业务范围之一是经营酱制品。这家老字号商铺也注册了“天盛号”的商标。后来发现河北区开了两家天晟号熟食店,这个晟是字上面一个日下面一个成,也是出售酱制品。老字号商铺就将其诉至法院,认为河北区的这个天晟号使用了和他商标相近的字号进行经营,容易使消费者产生误认,侵了老字号的商标权利并构成不正当竞争,应该立刻停止侵权赔偿损失。河北区的被告辩称这两个字字体字形特征上明显不同,消费者很容易区分,而且我这个字是多音字,不读“sheng(四声)”读“cheng(二声)”,这个字是上面一个日下面一个成,这是勉励自己日日成功的意思,而且企业名称是经过工商核准登记的,是合法的。我们可以看出这个案子中被告有明显的误区。原告作为合法的“天盛号”商标持有人,品牌传承数代,获得了天津市商务委员会颁发的“津门老字号”荣誉,在市场上是拥有比较高的知名度和公众认可程度的。被告的晟虽为多音字,但在现代汉语词典中读作“cheng(二声)”时,只用于姓氏。因此被告的企业名称含义相同,字形相近,构成近似商标,经营范围也有重合。即使是经营者注册的企业名称通过了相关行政部门的审批核准,也仍然构成侵权行为,并需为此承担相应的法律责任。最终我院判决被告立即停止使用与原告注册商标近似的天晟号标识,并赔偿原告经济损失。

  主持人:我们工作还面临哪些新形势?存在哪些差距?如何更好回应和满足人民群众的新期待新需求?

  赵文艳:习强调,法治建设既要“抓末端、治已病”,更要“抓前端、治未病”,去年主持召开了全国新时代枫桥经验纪念大会,对大力推进矛盾纠纷多元化解提出重要要求。人民群众有了矛盾希望得到快速的、公正的、有效的、彻底的解决。按照的要求,人民法院需要在法治轨道上,拓宽解纷渠道、缩短解纷时限,助力矛盾纠纷小事不出社区、大事不出街道。在这方面,法院还需要加大工作力度。

  首先是要在委的领导下,增强法官队伍公正司法、引导多元解纷的能力。法官对矛盾纠纷的判断、对法律的理解和适用结果应当与社会公众的朴素的认知、与大家都遵循的常识、常情、常理基本一致。我们为此一方面让法官或助理包联社区,了解区情、人情,一方面引入了20余家特邀调解组织,有公证机构、有信用组织、有调解中心、也有社区的家事驿站等,让更多的人能够参与到纠纷化解过程中,共同促进提升法院公正司法、司法为民的能力水平。

  其次,是要加强诉讼引导。让更多的人了解到诉讼因为对各方当事人的程序保护是平等的,所以会有送达期间、回避、管辖异议、举证期、公告期等法定事项及这些事项处理的期间,所以很多案件周期会比较长。如果希望快速解决问题,调解是可以选择的重要方式。诉前如果能够调解成功,就可以节省一审、二审的时间周期。一审如果可以调解,就可以省去二审的审理时间,有助于快速执行到位。

  原标题:《院长访谈 和平法院赵文艳:多元解纷让百年商业焕发活力,让城市“烟火气”更浓郁》





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